Por el año 1963, un grupo de pobladores con destacada labor social y con visión de futuro, residentes en el sector de Páramo, en las inmediaciones de Pulún y Santa Rosa, en la actualidad, Ciudad de Sapalache.
Se reunieron con la finalidad de gestionar la Creación del Distrito, en aquella pequeña reunión decidieron encargar la responsabilidad al señor Felipe Santiago Adrianzén Peña, esposo de la reconocida señora Carlota Zuñe Supo, de origen lambayecano; una persona que reunía las cualidades suficientes para llevar a cabo la ambiciosa tarea.
Con el aporte voluntario de los pobladores se empiezan a realizar las primeras gestiones y el 30 de noviembre del año 1964, se crea el distrito: El Carmen de la Frontera, con su capital Sapalache, la misma que fue promulgada el 04 de diciembre de 1964, y a partir de esa fecha se encargó la alcaldía al señor Víctor Elera Adrianzén, quien fue el que dio inicio a la formalización de la Oficina de la Municipalidad.
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